文丨杨泽世
近年来，从监管部门到企业自身，从资本市场到供应链上下游，各方对ESG的认知和实践都发生了明显变化。ESG不再只是一个被反复讨论的概念，而是逐步嵌入到企业日常经营流程之中。
这一过程中，ESG实践取得了积极进展，但与此同时，新的问题与挑战也在不断浮现。近日，在ESG创新年会（2026）及第二届ESG博览会上，《2026中国ESG发展观察报告》《2026企业ESG实践报告》正式发布，系统梳理了当前ESG领域取得的成果与面临的突出问题。
中企研会长，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗表示，“近一年来，中国企业ESG实践呈现纵深推进态势，信息披露覆盖率大幅提升，绿色低碳转型全面铺开，产业链协同效应日益显现，具有中国特色的ESG评价体系加快构建。中国ESG发展正从‘合规驱动’向‘价值引领’跃迁，为全球可持续发展贡献了中国方案与中国智慧。”
A股披露率达49.81%
早期，多数企业将ESG视为一种附加的社会责任，而非核心经营要素，实践范围相对有限。随着认知转变，ESG在制度建设、信息披露等多个维度取得明显进展。
“今年国内ESG建设最直观的变化，是制度要求开始真正落到企业身上。过去很长一段时间，企业做ESG更多靠自觉、靠品牌意识、靠市场推动。现在，随着披露制度、准则体系和鉴证要求逐步完善，ESG正在从一项应该做的工作，变成企业治理中必须认真回答的问题。”彭华岗表示。
在监管制度层面，责任云研究院院长、中国社科院教授钟宏武表示，2025年是中国ESG制度建设的“大年”，以财政部等九部门制定的《企业可持续披露准则—基本准则（试行）》和沪深北交易所发布的《上市公司可持续发展报告指引》为标志，“国家统一准则＋交易所指引＋行业配套”的三层架构基本成型。
制度的持续完善，推动ESG发展步入规范化轨道。《2026中国ESG发展观察报告》显示，共有2718家A股上市公司发布2025年度ESG报告，披露率49.81%，连续三年提升，较五年前近乎翻倍，正在逼近“半数关口”。
分板块看，上证主板披露率65.4%、北交所仅19%。分属性看，央企控股约96%，接近全覆盖；非国有企业仅38.3%。分行业看，金融业披露率95.04%，且银行业实现100%全覆盖。不过，制造、信息技术、消费、医药生物等行业仅40%—46%，是下一阶段的扩容重点。
数量跃升的同时，报告质量改善同步发生。治理与环境议题披露率处于高位，86.28%的企业披露了可持续发展治理架构，污染物排放、水资源、循环经济等议题的披露率均超九成，温室气体排放披露率三年连升到76.93%，双重重要性评估开展率一年之内从26%跃升到75.79%。
此外，绿色金融成绩亮眼。2025年，中国绿色金融市场延续“总量扩张、结构优化”态势，绿色债券年度发行规模首次突破万亿元，达10778.83亿元；本外币绿色贷款余额约44.77万亿元；ESG公募基金总规模2682.91亿元。
校准靶心
可以看到，国内ESG进展实现突破，但仍有亟待完善之处。
报告显示，环境维度上，碳管理走向纵深，范围一、范围二排放披露率都在73%左右，但范围三只有18.29%，价值链碳数据仍是最大的短板。治理维度，专项治理架构加快普及，但“有架构、无编制，有职责、无预算”现象普遍存在，委员会空转、职责悬空、考核空转三类形式化问题突出。
治理架构是否有效运转，直接决定环境目标能否落地、社会议题能否执行，三者联动是ESG从有架构走向有实效的关键。
另外，报告还剖析了五大年度痛点，即披露内容针对性不足、数据质量参差不齐、第三方鉴证覆盖不足、漂绿行为隐蔽化、出海企业中外标准错配。2718家披露企业中，只有11.52%聘请第三方鉴证或评级，约九成报告还处于“自说自话”的状态。钟宏武表示，指出痛点不是否定成绩，而是为下阶段的跃迁校准靶心。
在彭华岗看来，中国ESG建设已经从“有没有”进入“好不好”的阶段，不能因为首年披露取得成效，就把问题看得过于简单。
彭华岗指出，“现在有些企业仍然是报告导向比较强，报告框架很完整，语言也很规范，但数据从哪里来、谁来核验、如何用于经营决策，企业内部并没有完全理顺。有的企业把ESG工作集中在少数部门，董事会、经营层和业务部门之间还没有形成顺畅的闭环。”
他强调，接下来，关键是推动企业从形式合规走向实质管理。最重要的是，把披露要求转化为治理要求，董事会和管理层要明确责任，把ESG纳入战略、投资、风险和绩效管理，不能年底集中编一份材料。同时，要把数据基础打牢。数据分散、口径不一、缺乏内部核验，是当前不少企业的共性短板，必须通过数字化和制度建设解决。还要抓住实质性议题，不能面面俱到、平均用力，而要结合行业特点，把对长期价值影响最大、对利益相关方影响最深的问题管住管好。
ESG理念融入
目前，已有企业将ESG理念深度融入主营业务，并探索出各具特色的实践路径。
首钢集团深耕绿色低碳转型，打通绿色投入、绿色产品、绿色溢价，价值转换链条。据悉，首钢集团现有国家级绿色工厂七家，绿色矿山一座，绿色供应链管理企业一家，六家单位获评钢铁工业绿色标杆企业，牵头制定国内低碳碳排放钢企定价体系，成功取得全国首张超低排放钢标识。1-8月份降碳30%的汽车板等产品形成批量供货，低碳排放钢订单超3.7万吨。
首钢集团主动担当链主之责，推动ESG标准向产业链后端延伸，与供应商签署商业伙伴行为准则承诺书，在准入环节，全面考察商业道德、安全环保、可持续发展等ESG指标。在优秀供应商评选中，把产品全生命周期碳排放管控，中长期降碳减排规划等纳入核心考评维度，把ESG要求传导到供应链，共建可持续发展的生态圈。
在金融领域，信托业也在积极寻找ESG与主业的结合点。中粮信托方面表示，“对信托业而言，最大的机会是发挥信托制度灵活、横跨资本市场与实体产业的优势，引导保险、理财等长期资金进入绿色制造、新能源和现代农业等领域，把产业转型需求转化为优质金融资产。最大的难点，则是如何建立统一、可信、可持续跟踪的绿色评价体系，在项目期限、资金成本、风险收益和环境效益之间实现真正平衡，防止ESG停留在概念和标签层面。”
据了解，中粮信托聚焦绿色农业、绿色交通、清洁能源等方向，通过债券投资、发行ABS、服务信托等方式推动绿色金融发展。
2025年，中粮信托绿色信托落地超过70亿元，完成了服务头部新能源车企和光伏企业的两项重点项目。另外，中粮信托深耕农业绿色供应链，推广青贮贷、甜蜜贷等助农服务，探索绿色生态与绿色慈善信托，以信托工具助力绿色低碳发展。
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